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【热点背景】
从三江源到祁连山，从湖北神农架到浙江钱江源，从福建武夷山到云南普达措……目前，10处国家公园体制试点正在12个省份深入推进，总面积约22万平方公里，覆盖不同生态类型，涉及多个珍惜物种。国家公园体制这张“绿色名片”，通过实施一套整体保护、系统修复、综合治理的制度举措，构筑起锦绣山河的“绿色高地”，还自然生态以本来面目，为野生动物植物建栖息家园，给子孙后代留宝贵财富。
【权威点评】
生态文明建设乃千年大计，关系中华民族永续发展。党的十八大以来，习近平总书记深刻回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”的重大问题，提出了一系列标志性、创新型、战略性的重大思想观点，形成了习近平生态文明思想。党的十九届四中全会以习近平生态文明为指导，提出坚持和完善生态文明制度体系的重大命题，推出一系列重大举措，为实现人与自然和谐共生、建设美丽中国筑牢绿色屏障。
西溪湿地的蝶变经验
“一曲溪流一曲烟”的诗画美景，是浙江省杭州市西溪湿地10多年来践行绿色发展理念的成果。如此怡人的景致也曾有不堪回首的往事。过去西溪一带河道淤塞、水质恶化，自然生态系统遭受严重破坏。为改变这一状况，西溪湿地坚持生态优先、最小干预、可持续发展等原则，建设全国首个国家湿地公园，实施湿地综合保护工程，使生态环境质量大幅提升，成为国内外游客心驰神往的休闲度假天堂。
西溪湿地的美丽蝶变，是生态环保理念先行的成功典范。习近平总书记指出：“绿水青山就是金山银山。”这一重要理念，深刻揭示了经济发展和生态环境保护的关系，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。对人的生存来说，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。必须以理念为先导，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
绿色发展方能长久
构建全过程全方位防治体系。生态环境保护，是一个系统完备、全面整体的过程，必须纵向到底、横向到边，形成环环相扣、协同联动的制度体系。从防治的环节看，必须把事前、事中、事后贯通起来，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系;从防治的机制看，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系;从防治的过程看，生化排污口设置管理改革，打通岸上和水里、陆地和海洋，构成水陆统筹、精准科学的江河湖海水污染治理体系。
完善主体功能区制度。国土是美丽中国的空间载体，就如同一个人的居室环境，需要分出客厅、卧室、书房、厨房和卫生间等，让不同的区域承担不同的功能，宜工则工、宜农则农、宜生态则生态，形成各具特色、有机统一的生态大系统。这次全会强调加快建立健全全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护县，使国家生态完全得到全面保障。
强化绿色发展制度保障。绿色发展是世界潮流，是未来产业经济的发展方向。良好的生态环境，本身就是一笔巨大的财富，能够带来源源不断的经济利益，实现环境保护和经济发展的“双丰收”。2018年，我国单位GDP碳排放强度比2005年下降约45.8%，已提前完成到2020年下降40%-50%的目标。这次全会强调完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向，发展绿色金融，推进市场导向的绿色技术创新，推动全社会更加自觉地坚持绿色循环、低碳发展。
【特别关注】
全国碳排放权交易市场初具规模
建设全国统一碳排放权交易市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动经济发展方式绿色低碳转型的一项重要制度创新，也是加强生态文明建设、落实国际减排承诺的重要政策工具。截至2019年年底，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳七个试点碳市场覆盖了电力、钢铁、水泥等多个行业近3000家重点排放单位，累计成交量突破3.6亿吨二氧化碳当量，成交金额约81.3亿元，企业履约率保持较高水平。
山东青岛打造“会呼吸的海绵城市”
建设海绵城市是现代城市发展的必然趋势。作为第二批海绵城市建设试点，山东省青岛市持续加快试点区项目建设进度，努力建设自然积存、自然渗透、自然进化的海绵城市，让城市有弹性、会呼吸。
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